СОЦИАЛЬНЫЙ ФАКТОР

Создание в России Федерального реестра инвалидов

С первых дней 2016 года начали действовать поправки к ряду федеральных законов, принятых депутатами Государственной Думы ещё в 2012 году в связи с ратификацией Конвенции ООН о правах инвалидов.
Поправки были внесены в 25 российских законов, касающихся вопросов социальной защиты, здравоохранения, транспорта, связи, культуры, судебной системы и избирательных прав инвалидов. Но реально работать они возможно никогда не будут, так как от международного надзора за соблюдением прав инвалидов российское государство отказалось.

Поправками были определены правовые механизмы, которые обязывают органы власти создавать инвалидам социальные условия, позволяющие им реализовать свои конституционные права, наравне с остальными российскими гражданами. Закон потребовал создание федерального реестра инвалидов, в котором теперь будет вестись учет инвалидов разных категорий, с указанием ограничения их жизнедеятельности, их условия проживания, потребность в средствах реабилитации и в котором будет дана персонифицированная оценка эффективности реабилитации каждого инвалида.
Федеральный реестр инвалидов позволит оценивать эффективность работы органов власти всех уровней по улучшению положения инвалидов.
Президент поручил правительству создать реестр инвалидов не позднее 1 августа 2016 года.

Установлено создание в каждом населенном пункте условий необходимых для беспрепятственного доступа инвалидов ко всем объектам социальной и транспортной инфраструктуры. Государственная программа «Доступная среда» продлена ещё на пять лет — до 2020 года.

Будет продолжено создание безбарьерной среды для инвалидов, расширен перечень приоритетов. К ранее установленным приоритетам, таким как здравоохранение, социальная защита, образование, культуры, физкультура и спорт, транспорт, информация и связь, жилищный фонд, потребительский рынок, сферы услуг, добавлены сферы занятости и пешеходной инфраструктуры.
Программой предусматривается создание современной отрасли производящей товары специально для инвалидов и технических средства реабилитации.

Безбарьерная среда не заканчивается пристройкой пандуса и рампы, теперь каждое учреждение (предприятие) должно оборудовать места для парковки автомобилей инвалидов, приспособить туалеты, лифты и лестницы, чтобы ими могли пользоваться инвалиды, в том числе слепые, глухие и инвалиды с интеллектуальными отклонениями.

Но большинство требований, прописанных в законе, будет применяться только к новым зданиям, вводимым в эксплуатацию после 1 июня 2016 года или зданиям прошедших реконструкцию. Во всех ранее возведенных объектах — жилых домах, магазинах и других зданиях безбарьерная среда будет внедряться постепенно.
А в тех объектах, в которых безбарьерную среду можно осуществить, только произведя реконструкцию здания, по согласованию с общественной организацией инвалидов, создается ограниченный набор необходимых мероприятий для удовлетворения минимальных потребностей инвалидов-посетителей.

Самая сложная ситуация кроется в жилищном фонде. Подавляющее количество существующих многоквартирных домов вообще не приспособлены к проживанию в них инвалидов, и никакая реконструкция не может изменить ситуацию.

Органы власти на местах обязаны планировать мероприятия по обеспечению инвалидов самой широкой доступностью к всевозможным услугам во всех сферах их социальной жизни, с указанием ответственных лиц и точных календарных сроков исполнения запланированного.
На создание доступной среды для инвалидов в течение пяти лет Россия потратит около четверти триллиона рублей.