Конституционный суд РФ стал на защиту частной собственности в Крыму

Конституционный суд РФ стал на защиту частной собственности в Крыму


Конституционный суд России защитил частную собственность жителей и компаний Крыма. В то же время тысячам пострадавших от длившейся больше трех лет экспроприации частной собственности придется самим отстаивать права в судах. Спорным остается и вопрос о национализации государственного имущества Украины.

 

Конституция России гарантирует защиту всех видов собственности. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд допускается только при условии предварительного и равноценного возмещения. Однако, декларируя соблюдение российского права, региональная власть полуострова ввели особый порядок изъятия активов бизнеса и даже простых граждан.

Всё отобрать и поделить

Присоединение Крыма к России, происшедшее в 2014 году после всенародного волеизъявления крымчан, было закреплено специальным Федеральным конституционным законом РФ, который подтверждал действие всех документов о собственности и иных правах, ранее выданных органами власти Украины.
В то же время вводился 8-ми месячный переходный период для интеграции присоеденившегося региона в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы России. Кроме того, властям полуострова в течение почти пяти лет разрешили по согласованию с федеральными ведомствами РФ устанавливать особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, кадастрового учета и государственной регистрации недвижимости.

Получив такие полномочия, Государственный Совет Республики Крым в одночасие принял решение о национализации всего государственного имущества Украины.
Кроме того, чиновники начали составлять перечень принадлежащий гражданам и частным компаниям недвижимости, имеющей «важное значение» для республики. В первоочередном порядке были экспроприированы колхозные рынки и базовые станции сотовой связи. В итоговый список попали несколько тысяч объектов, в том числе квартиры, коттеджи и жилые дома, танцевальные площадки и кинотеатры, бани и многое другое.

В «черный список» попало большое количество частных компаний. Попытка бизнесменов отстоять свои права в арбитражном суде не увенчалась успехом. При этом служители Фемиды констатировали, что само по себе включение объектов в утвержденный Государственным советом Крыма список является основанием для их перехода в республиканскую собственность. То есть решение чиновников признавалось по существу правоустанавливающим документом и основанием для отказа в регистрации собственности фактических владельцев.

Принятый в 2016 году другой закон предусмотрел выплату бывшим собственникам компенсации за изъятое имущество. Но многие владельцы не смогли ее получить из-за разного рода искусственных ограничений, в том числе короткого срока подачи заявления и необходимости представить справку о кадастровой стоимости, которую легитимным собственникам просто-напросто не выдавали.

Цель оправдывает средства

Крымским компаниям ООО «Дайвинг-Центр «Соляриус», ООО «Формат-ИТ» и ООО «Промхолдинг» удалось добиться рассмотрения вопроса о конституционности спорного закона. Потерпевшие указывали на применение внесудебных механизмов изъятия собственности.

Позицию заявителей поддержали представители государственных органов. Полномочный представитель Правительства России Михаил Барщевский заявил:
— «Нормативные правовые акты Республики Крым в любом случае должны соответствовать конституционным принципам и не могут умалять гарантии, установленные Конституцией России. Практика применения оспариваемых норм свидетельствует о том, что этим положениям придается толкование, допускающее включение в перечень любого имущества частных лиц на основании постановления Совета Министров Республики Крым без предварительного полного возмещения убытков и без судебного решения».
Он также признал, что выплата компенсации ограничивается рядом условий, «носящих оценочный характер и не соответствующих условию предварительного и равноценного возмещения».

По утверждению заместителя министра юстиции России Михаила Гальперина, его ведомство изначально негативно оценило проект спорного закона Республики Крым и указало на его неконституционность.

Аналогичную позицию высказала и республиканская прокуратура. «Закон не отвечает принципам определенности правового регулирования, допуская установление любых исключений из правила о сохранении права частной собственности.

Частное теперь неприкосновенно

Конституционный суд Российской Федерации рассмотрев сложившуюся ситуацию в Республике Крым пришел к выводу, что сама по себе спорная норма закона Республики Крым может применяться только к имуществу, «в отношении которого существовали обоснованные предположения» о его принадлежности Украине, в том числе в связи с отсутствием надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности иных лиц. Тогда как включение в «черный список» принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве частной собственности объектов недвижимости является произвольным прекращением права частной собственности. «Иное приводило бы к нарушению конституционных гарантий права собственности, что не согласуется с требованиями Конституции России», – заключил суд.

Дела заявителей – ООО «Дайвинг-Центр «Соляриус», ООО «Формат-ИТ» и ООО «Промхолдинг» – должны быть пересмотрены. Правда, придется доказывать свои права на недвижимость.
Кроме того, пусть даже косвенно, Конституционный суд России подтвердил легитимность национализации оставшегося на территории полуострова государственного имущества Украины.

Эксперты отмечают, что перечень стратегических видов деятельности определен специальным федеральным законом. Это ядерная сфера, оружие, вооружение, боеприпасы, военная и авиационная техника, транспортная безопасность, создание и использование шифровальных средств, а также добыча (вылов) водных биологических ресурсов, геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых, оказание услуг в портах, телерадиовещание. Особые требования предъявляются также к крупным издательствам, занимающим доминирующее положение операторам связи и включенным в реестр естественных монополий компаниям. В настоящее время в список стратегических входит 476 федеральных государственных и 975 иных предприятий.

Мнение специалиста

Александр Постников, заведующий отделом конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения

Текущая судебно-арбитражная практика допускает чрезмерно расширительное и казуистическое толкование нормы закона Республики Крым. Это создает существенные риски тотального внесудебного изъятия имущества из собственности граждан и юридических лиц только на том основании, что оно оказалось в реестре-перечне объектов права собственности Крыма, который ведется в административном порядке.

Распространение такого подхода искажает смысл и содержание норм права и не соответствует правовому статусу Российской Федерации как правового и социального государства.

По своей юридической природе подходы судебных инстанций к определению условий применения и сферы действия нормы закона могут рассматриваться как приобретшие нормативный характер, поскольку следование им является обязательным для судов нижестоящих инстанций.

Изложенное дозволяет заключить, что практика применения спорной нормы, позволяющая изымать имущество у граждан и юридических лиц в связи с его отнесением административным порядком к собственности Крыма вопреки положениям действующего законодательства, не соответствует Конституции России.

Источник

3 комментария к “Конституционный суд РФ стал на защиту частной собственности в Крыму

  • Andrei говорит:

    Все верно, КС напомнил властям Крыма: частная собственность неприкосновенна и подлежит защите, в не зависимости от политической ситуации, приведшей к уходу Крыма от Украины к России. Собственники недвижимого имущества, у которых было нарушено их право собственности, могут обжаловать решение крымской власти о национализации их имущества. Частное лицо вправе обратиться в суд с иском о признании его право на имущество предоставив правоустанавливающий документ на изъятое у него имущество.
    К тому же, как оказалось сервер, в котором хранилась информация реестра недвижимости по Крыму, не был поврежден и эта информация доступна для обработки, что исключает необходимости обращаться в Киев для получения такой информации.

    Ответить
  • Evdokim говорит:

    Проверил снилсы всей семьи, даже детей! B общей сложности вышло 267000 рублей! Удивился, сколько наше правительство от нас умудряется скрывать. Спасибо сайту за помощь и всем удачи!

    Ответить
    • Гарун говорит:

      Интересно, как вы по зеленым карточкам СНИЛС смогли узнать сколько страховых взносов уплачено в ПФР за всех членов вашей семьи их работодателями. Смотрели сквозь них на солнце? Кстати, ваши дети тоже трудятся, официально, по трудовому договору?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>